前几天，我们发布了一则消息：美国国务院移民签证控制和报告部门的负责人Charlie Oppenheim通知美国移民律师协会（AILA）说，自2010年10月以来，对EB-1类别签证的需求量开始下降，大约有12000个未用的EB-1签证名额将被转用到EB-2类别（该类别包括NIW申请和PERM下的EB-2申请），五月的EB-2排期可能将大幅前移，因为印度EB-2申请人排期较中国大陆EB-2申请人排期落后而且已经有几个月停滞不前，所以印度申请人将获益更大。如想阅读原文，请点击查看：
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该文发表后引来很多读者的关注，大家议论纷纷，都想知道这12000个未用名额怎么分配。美国移民律师Jay Solomon在４月７日就此发表了一篇文章提到，这12000个未用名额将会按优先日先后顺序分配给那些EB-2优先日期在2006年的中印申请人。统计数字显示，目前优先日期在2006年等待递交身份调整申请（或已在2007年七八月间所有类别都有签证名额时已经递交身份调整申请但还在等排期）的人至少有17400人，其中13200人来自印度，4200人来自中国。按照这一比例，Jay Solomon律师估计印度申请人将会至少得到75%的分额。
此外，在2011年4月的职业移民排期表上, 中国大陆出生申请人的EB-2的排期截止日为2006年7月22日，印度出生申请人的EB-2的排期截止日依然为2006年5月8日，已经有几个月没有前进了。Jay Solomon律师认为，按照相关法律，优先日期在前的申请人先得到签证名额，那种主张将12000个名额由中印两国申请人均分的作法违反了这一法律的规定。因此，Jay Solomon律师预测，这些名额会先分给那些优先日期较早的印度申请人，等印度申请人的排期截止日和中国申请人的排期截止日持平后，剩下的名额再分别分配给印中两国的申请人。
Jay Solomon律师最后认为，在中印两国的申请人分别用完本国的年度限额（按照７％的国别限制，每个国家每年大约有2800个EB-2签证名额）之后，如何分配未用的12000个签证名额，应该按照优先日期的先后顺序分配而不是按国家均分，这符合美国法律的规定，并不是对中国申请人的歧视。
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(04/07/11)