H1B名額用完後的對策(綜述)
移民局於4月8日公佈，2009財政年度的所有H-1B名額都已用完，包括65000常規H-1B名額和20000個碩士以上學位的名額。初略估計，4月1日至7日共收到163,000件2009年度H-1B申請。其中，碩士以上學位的H-1B申請為31,200件。移民局將實施電腦隨機抽籤程序以決定哪些申請獲得名額。
對於沒有能及時提交H-1B申請或者沒有在抽籤獲得H-1B簽證名額又想盡快在美國工作的外籍人來說，如下變通性對應策略可供參考：
- OPT(Optical Practical Training) ，如果你現在是F1身份。並且，如果做一些合理而技巧性的安排，可以避免失去合法身份並且保持你的工作的連續性。OPT 的有效期是12個月，並且在這12個月之後還有2個月的寬限期，在這個寬限期內可以合法在美逗留，卻不可以工作。所以，如果你的OPT從2008年8月才開始，你就可以在美國以合法身份堅持到2009年10月1日，到時候就可以使用屬於2010年度的新的H1B 名額。
另外，移民局的最近關于于OPT的兩項政策進一步延長了OPT的期限。第一是規定以後的新的OPT的期限由12個月改為17個月。按照這一新的政策，外籍學生就可以在保持OPT身份的情況下有聯繫兩年申請H-1B的機會。第二項政策允許部分專業F-1 的 OPT期限延期到29個月。滿足條件的在科學、技術、工程、數學 (Science, technology, engineering, mathematics) 專業獲得學位的外籍學生可以享受這一新的政策。這兩項政策是外籍學生在獲得H-1B簽證前有更長時間合法工作。這兩項政策目前還在公示街道，但我們估計很快會實施。有關細節請參看以下鏈接：http://www.hooyou.com/cn_version/news/news040808opt.html
- 在某些情況下，在OPT狀態下的另外一個選項是從OPT直接過渡到基於綠卡申請的EAD，從而並不需要H-1B。如果你所申請的I－140 類別的綠卡排期到時候變為「當前」 狀態 (目前EB1已經是「當前」狀態，EB2 對除中國和印度出生外的外籍人士也是「當前」狀態)，你可以在遞交I140的同時遞交I485申請，同時申請EAD。而目前EAD的審批是很快的，這樣就可以在OPT過期前獲得工作許可。當然，這一選項的不確定性也比較大。如果沒有綠卡簽證名額，申請就不能提交I-485申請，也就不能申請EAD。另外，一旦使用EAD，即被認為處於I-485等待身份並失去非移民身份，如果I-140被拒絕，EAD將馬上失效且可能馬上失去合法身份。
- O-1 簽證。如果你將受雇於一個公司擔任研究職位，則O-1簽證也是一個選項。O-1是適用於在科學、藝術、商業、體育等方面有「特殊技能」 的外國人在美國工作的一種簽證。
- 並不是所有的H1B申請都要佔用法律規定的65, 000個名額。如果你屬於以下六種情況之一，你可以照樣申請：
- 同一僱主H1B延期。
- 多重僱主。一個外籍勞工可以為同時不同的僱主工作，但每個僱主須為他申請不同的H1B簽證。外籍工人在已經持有一個僱主的H1B簽證時（即使是不受名額限制的H1B），另外的僱主為他申請並行H1B（concurrent H-1B filing）時，該並行H1b不佔用當年名額（即使新僱主是非名額豁免企業）。
- 如果外籍勞工轉換工作、變更僱主，而他的前一個H1B是佔用過H1B名額的，新僱主為他申請不需佔用當年名額。
- 僱主為高等教育機構或相關的非營利實體、非營利研究機構、政府研究機構的，無論受益的外籍勞工的工作性質是什麼，其提交的H1B申請都不佔用當年名額。
- 受益人是在Conrad 30項目下獲得了J簽證豁免的醫生的，不佔名額。
- 受益人在過去六年中佔用過H1B名額的且H1B六年期未用完，新申請不受名額限制（但受六年期限制）。
- 如果以上所有的情況都不適合於你，那麼你就必須轉換或延續合法的非工作身份。比方說如果你現在是F1將要畢業，你可以延期畢業，或申請另外一個學位保持F1身份，或轉變成依靠配偶的合法身份，如F2 或H4，等待明年的新的機會。
當然，本文談到的有些對策操作起來比較複雜，且有一定的不確定性和風險，所以我們建議你還是要盡可能和律師商討之後再做決定。總之，天無絕人之路，什麼事情總會有一個解決的辦法的。作為律師，我們也會盡最大的努力幫您找到一個最好的方案應對目前H1B名額用完的局面。如果您有相關問題，請將您的簡歷和情況email給張哲瑞律師：info@hooyou.com 。
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(04/15/08)
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