EB-2 NIW 审理三要素的第二个要素：Well Positioned to Advance the Proposed Endeavor

Yazhou Wang律师（yazhou.wang@hooyou.com）

根据Matter of Dhanasar这一案例所确立的EB-2 NIW 申请的审理框架，移民局在审理此类申请时会依据三个要素进行评估。其中，第二个要素要求申请人证明自己“具备推进未来计划做的事情的良好条件（well positioned to advance the proposed endeavor）”。这一要素的考察重点从申请人的 “未来计划做的事情” 转向申请人的经验、技能、过往成就及未来潜力。移民局将评估申请人是否具备必要的专业知识、经验、技能、过往成就以及资源，以确保其能够在美国实施自己的未来计划。

  1. 移民局考量的关键因素

为了判断申请人是否具备推进自己的未来计划的良好条件，移民局会综合考量多个因素（factors）。这些因素包括但不限于以下几个：

  1. 教育经历、培训经历和所具备的技能 —— 申请人是否具有相关的教育背景、培训经历及专业技能。

  2. 相关领域的经验及成功记录 —— 申请人在相关领域的过往成就，例如发表的论文、获得的奖项、专利及在重要项目中担任重要角色的经历，都可以表明其在类似工作上的成功经历。

  3. 详细的计划 —— 一份清晰且有充分证据支持的计划书对申请会很有帮助。例如，如果一个申请人计划在美国创办一家公司，一份详尽的商业计划书是证明该申请人具备推进其未来计划的良好条件的重要证据。

  4. 计划的进展情况 —— 申请人若已在推进未来计划方面取得进展（例如已经获得资金支持或已经找到所需的战略合作伙伴），这些已经取得的进展也能够有助于说服移民局认可申请人具备推进未来计划的良好条件。

  5. 他人对申请人未来计划的兴趣 —— 潜在客户、投资人、合作伙伴、雇主或政府机构对申请人计划做的事情的兴趣或支持将极大增强申请的成功率。例如，若一名计划在美国创办公司的企业家能够获得投资人的资金支持，这些投资承诺的证据将有力证明该申请人具备推进未来计划的良好条件。

  1. 可以提供的证据类别

在证明申请人是否具备推进其未来计划的良好条件时，并没有哪一个单项证据是必须要提供的。申请人可以通过提供多个类别的证据，来综合证明自己具备推进未来计划做的事情的良好条件。下方列出了一些可以用来证明这一点的证据类别：

  1. 相关领域的学位、证书或从业执照；

  2. 申请人所开发的专利、商标或版权；

  3. 能体现对申请人过往成就的认可的证据，例如：

          1. 关于申请人成就或工作的媒体报道；

          2. 申请人获得的重要奖项；

          3. 申请人发表的文章及能体现文章影响力的证据（如文章的被引用次数）；

          4. 申请人的工作对该领域的影响，例如：申请人的工作成果是否解决了该领域的重要问题；申请人的研究是否为该领域提供了新的研究方向；

  4. 申请人的成果被他人使用的证据，例如：

        1. 与使用申请人开发的产品的公司签订的合同；

        2. 证明申请人的发明或创新被他人使用的证据；

  1. 提供一个计划书，详细介绍清楚申请人准备如何实施自己在美国的未来计划；

  1. 能体现他人对申请人未来计划的兴趣的证据，例如：来自潜在投资人、合作伙伴、客户或其他相关机构的交流记录或与其签署的合同/协议；

  2. 能体现实施未来计划所需的资金来源的证据（对于企业家而言尤为重要）；

  3. 来自对申请人的成就有直接了解的该领域的专家的推荐信。推荐信要说清楚申请人的具体成就，并提供具体实例说明申请人为什么具备推进未来计划做的事情的良好条件。

  1. 结论

申请人通过提供充分的证据，展示其教育背景、资质、过往的成功经验、详细的未来计划及他人对其计划的兴趣，可以综合证明自己具备推进未来计划做的事情的良好条件。移民局会根据个案具体情况进行审查，并从整体情况出发进行评估，没有哪一条单一的具体证据有决定性的作用。如果一个申请人能证明自己有强有力的教育背景、专业技能、过往有成功的经验，并且有不错的未来的成功潜力，那么将极大提升获得移民局认可的可能性。

还有一点需要注意：虽然申请人必须证明自己具备推进未来计划做的事情的良好条件，但移民局并不要求申请人证明其未来计划做的事情一定会成功。

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(03/13/25)