12月11日，这个悬而未决的EB-5改革日终于临近并将揭晓最后的决定。作为已经有 22年历史的 EB-5 投资移民项目，在这个星期五将迎来又一次重大改革不可避免，这个星期五 （12月11日 ）国会将投票表决区域中心项目是否继续。如果国会没有延续区域中心法案，则EB-5将不再包含“区域中心” 投资模式，只有直接投资一种模式。从刚开始的只有100万的“直接投资”项目到后来包括了50万的区域中心项目，EB-5的发展总是随着政治环境，经济指数而做出不一样的变化。那么此次由两党提出的这个新草案又有什么值得我们关注的了？

第一， 投资金额变化：目前，移民法规定如果申请人投资的对象处在 “目标就业区域”（Targeted Employment Area），即人口低于2万的农村地区或者失业率高于美国平均失业率50%的高失业率地区，投资金额为50万美元；对于其他非TEA地区，投资金额为100万美元。预测在12月11日之后，美国移民局将调整投资金额，对于在TEA地区的投资将由原有的50万升到80万美金，而非TEA地区将由原先的100万升到120万美金的投资金额。不但如此，投资金额也将每5年根据CPI逐一递增。

第二，计算就业人数的方式将发生变化 。有别于以往区域中心只需要按照经济模型（一般来说是测量投入产出比）来预测项目创造的直接和间接的就业机会，预测新的法案将规定10％的就业机会必须是直接创造。更加值得注意地是，如果新法案通过，则投资人不可以再以购买市政府或是其他债券来满足投资要求。

第三 ，TEA 将重新划分。现在的法律规定TEA, 也就是可以投资50万元的地区只包括偏远地区和高失业率地区，但根据调查，新的法案将包括5项，即1) priority investment area 主要投资地区; 2) rural area偏远地区; 3) special investment zone特别投资地区; 4) BRAC; or 或是5) an area consisting of a census tract, or contiguous census tracts, not located within an MSA and has a poverty rate that is at least 20 percent or a median family income that is not more than 80 percent of the statewide median family income. 人口普查的地区（不包括MSA）具有贫困率至少是20％或平均家庭收入是不超过80％的全州平均家庭收入。
特别值得注意的是2000个visa将会给指定的Priority Urban Areas。

第四, 新法案将会增加一个Integrity Fund (正直基金)。区域中心以后需要每年支付两万五千美元的费用 （如果少于20个投资人，则支付一万美金）。另外每一个投资人需要支付一千美金。这个“正直基金”的作用类似于在H-1B 和L-A的防伪费用，主要用于对于海外投资人的调查和对美国本地区域中心的监管。
对于正直基金的设立，相信会使更多投资人对所选的区域中心更为放心，减少了由于区域中心无人监管而带来的不确定感。

第五，新法案何时执行：新的涨价规定有可能会在法案通过的那一天执行，但是不会影响有I-924  EXEMPLAR 的区域中心项目和已经成功递交I-526并且批准的项目。

涨价势在必行。因此，我们鼓励广大投资人尽早提交EB-5申请，尽量减低改革日所带来的影响。

 

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(12/09/15)